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构建多元化扶贫体系 证券业演绎别样的精彩
发表于:2021-04-17 20:09 分享至:

证券时报记者 王玉玲

作为要素资源市场化配置重要枢纽的证券行业,坚决贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署,充分发挥投资银行专业优势,积极履行社会责任,为脱贫攻坚注入金融力量。

扶贫支出持续增加

平台机制逐步健全

近年来,证券行业主动融入国家发展战略,发挥资本市场优势作用,把脱贫攻坚作为践行社会责任的重要渠道和载体,取得了一定成效。

中国证券业协会数据显示,近年来证券公司持续加大扶贫投入。2018年,行业公益性支出在500万元以上的证券公司共有32家,2019年,这个数字上升至36家;2018年公益性支出排名前15名的证券公司合计支出3.22亿元;2019年,公益性支出前15名的证券公司合计支出3.39亿元,同比增长5.3%。

除了实打实的资金投入外,证券行业还普遍重视扶贫公益工作,注重加强顶层设计,建立健全相关平台机制,为持续践行社会责任提供体制机制保障。

证券时报记者注意到,包括东方证券、方正证券(601901,股吧)、光大证券(601788,股吧)、广发证券(000776,股吧)、海通证券(600837,股吧)、中信证券(600030,股吧)等在内的多家券商均成立了扶贫工作领导小组。领导小组由公司高管担任组长,相关部门负责人担任组员,构建各司其职、各负其责、上下联动、协调各方的扶贫工作组织体系,凝聚脱贫攻坚组织合力。

也有一些券商成立慈善基金会,依托基金会专业平台开展相关扶贫和慈善公益活动。比如,兴业证券(601377,股吧)慈善基金会、东方证券心得益彰公益基金会、湖南方正证券汇爱公益基金会、广发公益基金会、上海国泰君安社会公益基金会、华安证券公益基金会等。还有券商设立专项基金,为持续化践行扶贫公益提供长效资金保障。比如,国信证券(002736,股吧)“国信园丁教育基金”、兴业证券“闽宁-兴证文化教育扶贫专项基金”等。

随着证券行业扶贫支出持续增加、平台机制逐步健全,扶贫成效开始显现。根据中国证券业协会去年12月的最新数据,近年来,共有101家证券公司结对帮扶294个国家级贫困县,占国家级贫困县总数的35%。证券公司累计帮助贫困地区企业融资2596亿元;向贫困地区派驻挂职干部、驻村工作队队长、驻村第一书记等176名;设立或参与设立公益基金66个,总规模6.08亿元;设立或参与设立贫困地区产业基金47个,总规模201.42亿元;积极开展消费扶贫工作,采购贫困地区特色产品2.53亿元,通过电商平台、拍卖会等帮助贫困地区推广销售特色产品2亿元;通过助学金、发放生活补贴等方式资助贫困学生7.65万人次,通过走访慰问、帮助购买各类保险等方式资助贫困家庭6.35万户;开展资本市场教育培训1200余场,培训人员12万余人。

脱贫攻坚其路修远

金融与产业引活水

金融扶贫、产业扶贫是证券公司脱贫攻坚的两大主攻方向,用金融服务促进产业发展,用产业发展带动贫困户脱贫增收。

金融扶贫方面。证券公司充分发挥资本市场优势,为贫困地区企业提供融资策划、债券发行、投资融资、承销保荐、并购重组、IPO、新三板挂牌等多层次资本市场服务,优先支持贫困地区企业利用资本市场融资,拓宽直接融资渠道,提高融资效率,降低融资成本。

申万宏源党委委员、集团公司总经理徐志斌表示,申万宏源(000166,股吧)针对会宁缺少龙头企业、产业带动效应不强的实际情况,组建专业团队为13家企业量身定制金融帮扶方案,2020年成功帮助甘肃群业科技公司登陆新三板,成为会宁地区首家挂牌上市企业。方正证券战略客户与市场部行政负责人阿孜古丽告诉证券时报记者,“方正证券2019年帮助湖南省安化县当地企业发行了7亿元企业债,是主体为AA-的国家级贫困县2019年首单企业债券成功发行的案例。”

产业扶贫方面。证券公司通过设立产业基金和产业合作社、扶贫基地等,完善产业配套服务,为当地优势产业发展提供配套支持。

上海国泰君安社会公益基金会秘书长黄晓雨告诉证券时报记者,国泰君安证券出资3000万元(首期出资1000万元已到位)于2019年8月成立“普格农业产业扶贫基金”,基金通过政企合作的形式,计划以金融手段,吸引多家制药及农产品(000061,股吧)精加工企业在普格县建设生产基地,扶持普格县当地农业产业。

长江证券党委书记、董事长李新华说,公司旗下长江资本与当地政府合作,在国家级贫困县郧阳、丹江口、郧西等地发起设立并管理了7只总规模16亿元的产业基金,帮助企业扩大生产提供资金保障,促进了当地的就业和贫困居民增收。

此外,证券公司还充分利用场外期权、融资租赁、“保险+期货”等相关金融工具推动贫困地区产业发展。在2019年公益性支出位居行业前列的15家券商中,绝大部分券商均运用“保险+期货”等金融工具转移分散相关农业产业链风险,涉及玉米、苹果、天然橡胶、大豆、白糖等多个产业品种,有效降低了价格波动给当地农户带来的风险,帮助贫困地区实现农民增收和农业发展。

脱贫摘帽是起点非终点

建立多元体系以保长效

当前,证券行业在重点推进金融产业扶贫的基础上,还结合自身特色探索教育扶贫、文化扶贫、消费扶贫、民生扶贫、生态扶贫、公益扶贫等多种扶贫模式,构建多元化扶贫体系。

一是教育扶贫,证券公司着力加强硬软件设施改善、奖教助学、教师培训等,改善贫困地区教育环境和教育质量。兴证投资管理有限公司综合管理部总经理、原兴业证券扶贫干部邱晨怡介绍,兴业证券以素质教育为核心,打造了一批特色教育品牌项目,包括激发孩子学习兴趣的“兴证梦想中心”项目、提升孩子阅读量与视野的“阅读助学计划”项目、解决留守儿童家庭教育缺失问题的“社区儿童发展中心”、提升教师职业热情与教学技巧的“乡村教师培训”项目、支持贫困师生求学施教的“奖教助学金项目”等教育扶贫品牌工程。

二是消费扶贫,证券公司通过直接采购贫困地区农产品或间接帮助搭建销售平台,拓宽农产品销售渠道,动员社会各界扩大消费贫困地区的产品和服务,促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区产业持续发展。中国银河证券挂职静宁县副县长的杜晓光说,银河证券与京东商城开展合作,为静宁打造京东商城“静宁扶贫馆”,整合相关农特产品在平台售卖,直接连接消费者与贫困户,吸收300多人参与就业。

三是民生扶贫,围绕“两不愁三保障”的突出问题,证券公司着力解决贫困地区基础设施、医疗、用水等民生难题,保障和改善当地民生条件。光大证券党委书记、董事长、扶贫工作领导小组组长闫峻表示,2019年以来,公司为了重点破解定点扶贫县偏远山区群众看病难的问题,积极协调系统内资源,在新田县建设15个远程医疗服务点,累计进行远程会诊662人次,签约服务3836人次。公司还邀请上海华山医院专家到现场,对新田县的远程医疗项目进行手把手指导,同时依托远程医疗系统开展乡村远程义诊,对当地医生进行业务培训。此外,公司还着力推进养老、交通、饮水安全、文旅设施等工程的基础设施建设,力求改善贫困地区居民生活。针对在贫困县调研发现的“因病致贫”“因病返贫”等突出问题,公司2017年出资发起 “阳光关爱”团体重大疾病保险扶贫计划,该计划已惠及对口5个扶贫县小学、初中、高中生及教职人员近40万人,总保额共330亿元,大大减轻了贫困地区师生的病困之忧。

四是生态扶贫,证券公司贯彻“两山”理念,将生态保护与扶贫开发相结合,通过改善贫困地区生态环境、大力发展生态产业、创新生态扶贫方式等,推动贫困地区扶贫开发与生态保护相协调、脱贫致富与可持续发展相促进,实现脱贫攻坚与生态文明建设“双赢”。比如,华泰证券(601688,股吧)设立“益心华泰 一个长江”环保项目,在青藏高原的长江源区培训“牧民监测员”,让牧民从环境保护中受益。

五是公益扶贫,证券公司聚焦贫困地区,开展各类公益活动,从捐助贫困人群、关爱弱势群体、传承传统文化等多个角度践行社会责任。李新华说,长江证券(000783,股吧)作为行业第一家发起成立慈善基金会的券商,连续10余年开展公益帮扶,累计支出2000余万元,帮扶项目覆盖中西部10余省份,60多所学校的18000余名学生持续得到“衣心衣意”“十年十人”等项目的帮助。